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这样的方式是上世纪90年代,中国养老金制度正式建立时确定的。那时有2000万左右退休人员没有缴纳过养老金,他们的养老金由在职员工缴纳的统筹账户来解决。可人口红利逐渐缩小,养老金光靠下一代,现在看来可能是不够了。2018年7月,中国建立了养老保险基金中央调剂制度,规定各地按比例上缴资金形成中央调剂基金,由中央再按离退休人数向各地定额拨付。

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