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（三）投资计划建议方案要明确项目名称、建设内容、规模、投资安排，填报投资计划建议方案表（附件1，该表必须从国家重大建设项目库的年度投资计划编报区选择“2020年中央预算内投资计划申报表”进行打印，不得更改），同时填报绩效目标表（附件2）。高职院校、本科高校项目在报送投资计划建议方案时需随附项目批复文件、资金承诺函等单行材料。请一并将所有上报材料扫描成PDF电子文档通过全国发展改革系统纵向网报送。

可见，公司并非不差钱，相反还缺钱。那么，公司一方面向关联方付款毫无节制，而另一方面却向银行等机构伸手借钱，是否存在输送利益之嫌？公司公告称，如果截至2019年末，诺贝丰向公司供货结算金额低于2018年、2019年承诺的累计供货金额，则按实际供货金额进行结算，结算后公司的预付货款仍有余额的，诺贝丰应当返还并按年化8%的利率支付利息。

有句话说得好，你想要别人的利息，别人想要你的本金。如何大额的资金往来，公司预付账款的坏账风险不得不防。根据公司披露的最近三年与诺贝丰发生的关联交易情况，可以得知，诺贝丰既是公司的供应商，又是公司的客户，而且关联交易金额越来越大。令人费解的是，这种交易是否具有真正的商业实质？

以国外的一家主营业务为红茶的饮料公司长岛冰茶公司（Long Island Iced Tea Corp）为例，它在去年年末将公司名称更改为“Long Blockchain Corp”。改名消息一经公布，该公司的股价瞬间暴涨，一度上涨了183%。

事实上，华安财险也意识到这一点，近期动作频频。蓝鲸保险注意到，自2019年开年以来，华安财险几次公告内容均与航旅业务有关，先与乌鲁木齐航空有限责任公司达成合作，随后又受让业务范围涉及通用航空运营整个产业的扬子江保险经纪有限公司55%股权，成为该公司第一大股东。华安财险也对蓝鲸保险表示，目前，除价格低廉优势外，华安财险也已具备一定的航旅业务经验与渠道资源。

因此，被审计机构认定两者存在关联关系。根据公司与诺贝丰签订的战略协议，公司向诺贝丰预付货款，用于采购诺贝丰的水溶肥、液体土壤调理剂、生物刺激素产品。诺贝丰承诺在公司支付预付款后按供货计划向公司供应产品并给予价格优惠。然而，公司付款很大方，付款进度远远大于对方的供货进度，而且公司对付款进度的控制存在缺陷，如此大额的资金往来竟然没有有效的内部资金控制。